地处“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊东方起点的连云港市连云区检察院，是一个政法编制仅有51人的“小院”，但该院通过党建与检察业务的深度融合，为服务“一带一路”发展大局作出了有力检察贡献。

　　近年来，连云区检察院党组提出了“小院要有大作为”的工作目标，把党建工作作为检察业务工作持续发展的内生动力，不断尝试党建工作往深里走、往心里走、往实里做，发挥党小组“前沿阵地”作用，探索形成了“党小组+办案组”、“党小组+项目组”、“党小组+技术组”新型融合模式，使“案件无小事，事事连政治”的理念在每个检察干警的心中扎扎实实地树立起来。如，针对如何服务保障“一带一路”建设，结合连云区的地域特点和检察特色，该院在“三会一课”及业务理论学习中，持之以恒学政策、转理念、重实务，让每位干警切实增强服务“一带一路”的意识、能力和水准。

　　2019年1月，该院受理了一起合同诈骗案。犯罪嫌疑人田某某等10人利用连云港国际货运业务多、运输便利等条件，在异地通过互联网实施诈骗活动。犯罪嫌疑人采用虚构的货运公司名称和身份，先以低价承接发往国外的货运代理业务，在履行合同过程中，再编列虚假的“堆存费”、“运输罚款”等名目骗取各国外商财物。该案数名犯罪嫌疑人之间分工明确、组织严谨，专门以在我国经营的外商为诈骗对象，涉案事实较多。

　　案件受理伊始，承办人便敏锐地注意到，该案侵犯众多外商经济权益，引发的社会影响不容忽视。一旦处理不当，必将造成部分外商对中国市场经营环境的不信任，甚至引发撤资、中止交易等不良后果，直接损害“一带一路”沿线城市特别是连云港的法治营商环境。对此，该院党组高度重视，经过认真研究，专门指派1名副检察长、2名检察官、2名检察官助理组成临时“党小组+办案组”。与以往的办案组不同，这个小组并不是员额+助理的简单组合，而是精心组建的融党建与业务为一体的办案团队，副检察长任党小组组长，其他党员干警为党小组成员。办案组确定了“三步”工作法，即首先从政治高度、法律效果、社会影响、企业效益、涉外形象等方面对案件信息予以综合评估，然后根据评估结果确立办案方式和工作目标，最后在案件办结后，及时跟踪回访涉案企业，听取意见。经过对案件证据的初步审查，“办案组”认为，如何尽快挽回被害人经济损失、增强外商对中国经济和“一带一路”共同体的信心，是本案的工作重点。为此，小组成员积极主动与侦查机关沟通，共同研究拟定了该案的补充侦查方案，引导公安机关继续侦查取证，并将分案侦查的其他犯罪嫌疑人一并纳入同步审查，对已查明的事实及追回的款项进行分类梳理。而后将事实清楚、因果关系明确的已追回损失予以确认并先行返还。

　　2019年3月，公安机关补充侦查完毕，在审查确认该案两家外商被骗财产权属明确且无其他争议，可以依法予以先行返还后，该院向公安机关发出书面建议函，由公安机关将扣押款项返还给被骗外商。

　　当年4月，乌兹别克斯坦和韩国客商领回了被骗的137万元人民币。为了表示感谢，两家客商代表专程到连云区检察院赠送写有“中国检察真棒”的锦旗，他们说：中国的法治环境和经商氛围越来越好了，他们对中国更有信心，将会继续深化与中国同行的合作。

　　连云区检察院激活党小组“末梢神经”，充分发挥基层价值链功能，把党建与检察业务融会贯通，坚持快速办理、平等保护，灵活办案的方式，及时帮助被害外商快速挽回经济损失，保障外商投资环境，受到了外商的高度赞誉。江苏省检察院刘华检察长也对该工作给予了高度肯定。

　　不仅如此，“党小组+办案组”的工作模式下，该院办理的孙某某危害公共安全案入选了最高人民检察院典型案例，在民事行政检察工作中，“党小组+办案组”探索形成的 “一二三四”公益诉讼工作法，吸引了全国30余家检察院前来学习交流。而在“党小组+技术组”的融合模式下，该院建成了全市检察机关首家“生态环保和食品安全快速检测中心”，建成了全国首个生态环境指挥平台并荣获“全国政法智能化建设优秀创新案例”。再来看“党小组+项目组”的模式下，各小组细化服务“一带一路”建设举措，在精准服务企业、优化法治环境上做“加法”，多次受到省院、港口集团和市主要领导的批示肯定，《检察日报》、正义网、高检院网站等媒体进行了专题报道；创新推出“山海君”系列普法动漫，5部作品在全国检察新媒体大赛获奖，3部作品入选全国法治动漫优秀作品展播。此外该院还先后荣获全省法治文化建设示范点、全市学习型党组织建设先进单位等荣誉20余项，荣获全省检察机关先进工作者、感动港城十大最美政法干警等市以上荣誉40余人次.

　　党的力量来自组织，这是检察工作的力量之源，连云区检察院将组织工作重心由党支部向党小组延伸，最大限度发挥党小组“红色基石”作用，把党建工作与检察业务深度融合，创新形成的“三组”融合制，融出了组织力、融出了凝聚力、融出了创造力，同时，融出了丰硕成果，为服务“一带一路”、争当“高质发展、后发先至”急先锋贡献了检察智慧和力量。