连云区检察院坚持“一统领”“三驱动”
开创党建工作新局面
2018年以来,连云区检察院在区委的正确领导下,积极响应区委“争当高质发展、后发先至急先锋”的号召,坚持以政治建设为统领,以思想教育、专业建设、从严治检为驱动,不断推动党建工作迈上新台阶,为检察工作打下坚实基础。连续3年荣获“区级机关绩效考评一等奖”,进入全市检察机关党建工作考核第一方阵,先后荣获“全国检察宣传先进单位”、江苏省检察机关“先进工作者”、“港城十大最美政法干警”等市级以上荣誉40多项,为全区跨越发展作出了积极贡献。
一、坚持以政治建设为统领,始终保持检察工作正确政治方向
坚持党的绝对领导,始终把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领全面推进党的建设。
一是提升党组领导能力,把准政治方向。坚持能力素质和职位要求相结合,调整班子成员工作分工,优化班子结构。突出专业能力和领导能力学习培训,通过举办干部培训班、外出“取经”学习、借力“外脑”教学等途径,不断提高政治理论水平、专业能力和领导能力。
二是规范党内政治生活,增强党的凝聚力。坚持民主集中制,根据《中国共产党党组工作条例》修订本院党组议事规则,规范党组议事程序,做到“三重一大”事项集体研究决定。定期召开党组专题民主生活会和党员组织生活会,举行党组中心组专题学习14次,开展领导干部上讲台讲党课12次,领导班子成员带头落实个人事项报告制度,不断提高政治站位。
三是积极培育党内政治文化,营造良好政治生态。坚持文化育人、文化强检,先后组织开展唱“红歌”、读“红书”、学“红史”活动,教育引导干警铭记光辉历史,传承红色基因。2018年,在全区“听党话 跟党走”大合唱比赛中,获评优秀组织奖、优秀奖。开展瞻仰周恩来纪念馆、检察官宣誓、重温入党誓词等系列教育活动,不断加强党性锻炼。组织开展向王继才同志学习,向身边的先进检察典型王帆、王俊壹同志学习活动,发挥榜样的示范带头作用。
二、坚持以思想教育为驱动,淬炼检察队伍坚强政治品格
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,努力学好看家本领,淬炼坚强政治品格。
一是以先进理论武装头脑。制定党组中心组学习计划和思想政治建设工作计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习计划,通过读原著、学原文、悟原理,不断深化对党的理论创新成果的理解和把握。组织干警充分运用“嘤嘤其鸣”读书会、青年论坛、“学习强国”APP、“三会一课”等载体进行学习,参加系统内部专题培训、“新思想一起学”知识竞答、应知应会知识测试等活动,着力在学懂弄通做实上下功夫,推动学用结合。
二是以重温检察初心深化理想信念。通过创作微视频、微电影、诗歌等活动,引导干警重温检察初心,增强守护公平正义信念。2018年,以院史为蓝本创作完成《今天,我们朗诵》诗歌,组织青年干警代表全市检察机关参加江苏省检察机关恢复重建四十周年大型朗诵会,演出受到省、市检察院检察长和现场观众的一致好评,极大提升了连云港市特别是连云检察队伍形象,增强了检察干警职业尊荣感和使命感。制作微视频《聆听》,以本院一批青年检察官为主角,以第一次穿上检察制服为话题,引导干警重温“初心”;创新推出微电影《试卷》,刻画老检察官、新检察官和新老检察长之间检察精神传承,突出展示新时代检察官心中有正义、司法有担当的检察情怀。微视频《聆听》荣获“第三届平安江苏微电影微视频微动漫比赛”二等奖、2018年全市党员教育视频大赛优秀奖。
三是以真心诚心促使干警安心。制定《进一步做好谈心谈话工作实施方案》,院领导与普通干警谈心谈话成常态,2018以来,共开展谈心谈话80余人次,解决问题20余件。举行2019青春思想汇,检察长与青年干警面对面,倾听青年干警心声,回应干警疑惑期待。举办第一期《检察长说》,检察长通过亲身经历和成长感悟引导青年干警放下心、沉下身、打基础、谋长远。组织开展拓展训练、迎新春联欢会、趣味运动会、实地体验盐文化、生日送祝福等活动,增强干警凝聚力、归属感。
四是以法治正能量夯实主阵地。大力推介连云检察工作特色,弘扬法治正能量,2018年以来,共在各类新闻媒体发表稿件800余篇,从不同角度全面展现连云检察工作发展情况。连云检察门户网站多次位居全省检察机关门户网站集群排行榜第一名。2017、2018年度检察宣传考核中,连云检察位居全市第一、第二名;2018年,获评全国检察宣传先进单位,1名干警被评为全国检察宣传先进个人。
三、坚持以专业建设为驱动,提高检察队伍核心战斗力
坚持把业务能力建设作为立业之本。以正规化、专业化、职业化建设为目标,采取多项措施使教育培训更具针对性和实效性。
一是借力高层次教学资源,专业培训走出去。推行“合纵连横”、“南下北上”项目,全面做好牵线搭桥,构建高层次教育平台,为干警创造高层次学习机会,拓展视野,提高知识层次。与苏州市相城区检察院建立共建合作关系,开展横向学习,将教学理念、培养目标、培训措施等向苏南先进院看齐;借助南京大学、国家检察官学院等高校优质资源,先后组织20余名业务骨干参加专题培训,持续提升干警专业能力。
二是搭建“小课堂”平台,内部资源活起来。扎实推进“小课堂”建设,开展“我来讲一课”活动,倒逼干警主动思考总结,提炼工作方法,提升能力。现已组织开展小课堂36次。充分挖掘内部检察官教学资源,将优秀课堂拍摄制作为精品课程,拓展教学成果,树立教学品牌。先后录制《审慎把握定罪量刑的关键证据——以醉驾型危险驾驶案件为例》等多部精品课程,1部课程荣获全市优秀小课堂。
三是参加岗位练兵竞赛,实战能力强起来。坚持把岗位锻炼作为成长成才最直接、最根本途径。组织开展公诉人、律师控辩对抗赛,检察干警与执业律师同台比“武”;举行新出台法律法规知识测试,坚持以考促学;开展案例研讨会,提升案件分析判断、法律应用能力。积极参加系统内公诉人大赛、论辩赛、业务竞赛等活动,去年以来,荣获全市公诉论辩赛团体二等奖,5名干警分别荣获全省刑事执行检察业务竞赛能手、全市优秀公诉人等市级以上称号。
四是深化检察理论调研,理论高度提起来。坚持把检察调研作为提升专业化能力的重要措施,鼓励干警撰写调研文章,提升发现问题、分析问题、解决问题的能力,夯实理论基础。干警撰写的《大数据背景下智慧检务之构建——以“生态环境保护中心”为例》《行政非法执行检察监督存在的问题及对策》分别荣获全国“智慧政法与公共安全”研讨会征文比赛全国优秀奖、江苏省行政法学年会论文二等奖,《检察机关提出惩罚性赔偿诉讼请求拖杆问题探析》一文入选最高人民检察院“检察公益诉讼理论研讨会”优秀论文集。
四、坚持以从严治检为驱动,锤炼检察队伍过硬作风
坚定不移推进全面从严治党、全面从严治检工作,持之以恒抓好正风肃纪。
一是持续改进作风,机关作风全面好转。开展形式主义、官僚主义集中整治行动,改进文件批阅形式,加强督促落实,做到件件有回应,件件有措施,杜绝出现以会议落实会议的现象。严格贯彻落实《关于进一步改进文风作风规范办文办会工作的十二条意见》,领导班子带头自己撰写发言材料,文风朴实,带动全院文风改进。严肃会风会纪,严格执行会议签到、会议督查机制。
二是持续加强廉政教育,廉政意识全面增强。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《检察人员纪律处分条例》等规定和违法违纪情况通报、参观警示教育基地,通过正面引导、反面警示,帮助干警筑牢拒腐防变思想防线。聚焦重大节日监督,提前抓早抓好,切实防止“节日腐败”。
三是持续抓好风险防控,廉政体系全面建立。坚持预防为主,建立廉政风险点和廉政隐患摸排预警工作机制,组织院领导、各部门、全体干警深入排查廉政风险点,针对风险点制定防控措施共400余条,全面完善廉政风险防控体系。坚持以制度管人管事,制定《连云区检察院公务用车管理规定》《检察人员行为准则》《检察人员重大事项报告制度》等多项规定,进一步规范公务用车、差旅、接待等工作,加强内部管理,强化源头预防,始终保持干警违纪违法“零”记录。