主持人：大家上午好！欢迎参加“连云区检察院2017年主要工作情况”网络新闻发布会。今天对2017年主要工作情况进行发布的是我院党组成员、政治处主任徐莹。
记者：徐主任，您好！您能简要说一下，今年以来连云区检察院取得一些成绩么？
徐莹：2017年以来，连云区检察院认真贯彻落实市院各项工作部署,紧紧围绕市院部署的重点任务和重点项目，牢固树立“小院要有大作为”目标，深入实施“三争三创三提升”战略，推动各项工作任务基本全面完成，服务大局水平、司法办案质效和队伍素质、形象和检察工作满意度均有明显提升。
记者：您能详细地给我们介绍一下么？
徐莹： 第一，聚焦主责主业，司法办案质效不断提升。一是着力提升刑检办案质效。与公安机关健全完善重大案件信息通报、提前介入机制，会签关于提升办案质效的实施意见，建立公诉环节提前介入、案件预审制度和退查说理机制，探索开展刑事速裁程序。今年以来共批捕80件90人, 不捕11件24人，批捕率达78.95%，捕后轻刑率为4.5%，批捕质量位居全市第一方阵；提起公诉276件348人，不起诉9件35人，不起诉率9.14%，审结率88.3%，一次退查率12.77%，二次退查率6.73%，平均办案周期较去年缩减59%。
第二，强化自身建设，队伍素能不断提升。一是加强干部梯队建设。今年以来，我院共提拔12名青年干警为中层副职，并对6名中层干部岗位进行调整，加强干部轮岗交流，进一步优化干部队伍结构,合理配置人才资源，最大限度调动干警的工作积极性。同时，调整部分青年干警工作岗位，充实到侦监、公诉等主要业务部门，确保“人尽其才，才尽其用”，为我院检察事业发展做好人才储备。二是加强教育培训和岗位练兵。组织参加检察人员轮训、专项业务培训等正规化培训。积极开展小课堂培训学习活动，坚持问题导向，相继开展了案例研讨、多媒体教学、业务骨干授课等多种形式的“小课堂”活动，突出解决干警工作中遇到的难题，有针对性地着力提升干警的能力，共开展小课堂活动70余期。打造精品课程和精品小课堂，精心组织拍摄制作《审慎把握定罪量刑的关键证据——以醉驾型危险驾驶案件为例》、《从邢某故意伤害案谈刑法因果关系理论的实际应用》、《打造“三维三步”检察公益保护机制》等精品课程，指导刑事和民事检察业务具体工作。其中1个课程通过市院小课堂评比被选送参加全省评比。三是搭建干警学习交流平台。搭建法学社、“嘤嘤其鸣”读书会、检察业务咨询中心、“掌上小课堂”等多个学习、教育、练兵平台。建立以考促学机制，先后组织开展各类知识测试4次，推动干警素能不断提升。四是选树先进典型。加大先进典型选树力度，开展“检察之星”评选系列活动，发挥引领示范作用。2名干警入选全市检察之星评选，1名干警被确定为全市最美政法干警人选。今年以来，我院共有7个集体和31名干警受到区级以上表彰，2名干警分别全市“十大法治人物”、“优秀侦查员”， 2名干警入选全省检察研究人才库。
第三，加强监督管理，司法规范化水平不断提升。一是加强党风廉政建设。通过调整领导小组、签订责任书、细化责任清单等措施，完善党风廉政建设责任制，压实压紧责任。加强对院“三重一大”事项的监督，纪检组长、监察室主任参加或列席院重要会议和重要活动。重新聘任了13名兼职纪检监察员，定期组织开展对干警检风检纪、在岗在位、履行职责等纪律作风情况的检务督察，未发现我院存在违反“四风”及“隐形变异四风”问题。严格落实党员领导干部个人有关事项报告制度，今年共有9名干警如实报告个人重大事项。建立经常性的廉政谈话制度，由党组书记对党组成员、分管领导对分管部门干警、纪检监察人员对全院干警进行日常约谈、提醒约谈，目前已开展提醒谈话、廉政谈话90余次。大力推进廉政风险点排查与防控工作，全院16个部门、59名干警及书记员均参与廉政风险点排查，并针对风险点制定出了具体可操作的防控措施400余条。加强对自侦案件的内部监督，今年以来共监督自侦案件8件13人。二是落实不规范司法行为约谈制度。制定《连云区人民检察院关于实行不规范司法行为约谈制度的规定》，在本院范围内实行不规范司法行为月报告制度。根据排查出的司法不规范隐患或突出问题，可以对部门负责人、普通干警进行约见谈话。今年以来，共排查出不规范司法行为3件，全部督促分管领导对当事人进行了约谈，并进行了整改。三是加强案件质量评查。大力开展案件质量评查工作。今年以来，已评查案件200余件，发现各类问题80多个，均已得到全面整改。创新建立《案件质量周报》制度，以办案质量为中心，整合、梳理大数据平台、统计子系统等各方面数据资源，对案件监管中发现的问题逐一列明，为领导掌握情况、开展工作提供有力参考。今年以来，周报已编发5期，实现了连续4周无流程超期案件，质量评查、案卡核查中发现的问题得到迅速整改。四是充分保障律师执业权利。打造“掌上”服务平台，建立“连云区检律微信群”，主动向律师推送信息100多条，切实保障律师知情权、辩护权。创新建立辩护律师档案，全程、全面了解律师的法定权利是否得到保障，发现损害律师执业权利的行为，以书面建议、公函等方式督促相关部门整改落实，目前共建立辩护档案53份。与区司法局、律师代表召开“和谐检律关系，践行阳光司法”座谈会，主动听取律师代表对检察工作的意见和建议。
记者：据我们了解，连云区检察院今年以来改革创新和“一院一品”创建工作也做得很不错，您能介绍一下么？
徐莹：今年以来，我们院积极推进改革创新和“一院一品”创建工作 ，主要做了以下几个方面的努力：
一是聚力改革创新，创优公益诉讼工作品牌 。今年以来，我院进一步深化公益保护工作，加强与公安、法院、行政机关的协调配合，牵头召开资源环境公益保护案件联席会议，就《关于依法办理资源环境案件若干问题的实施意见（试行）》执行进行深入探讨，不断完善环境资源案件专业化办理机制，完善“刑事附带民事诉讼+生态环境补偿修复”公益诉讼模式，所办尹宝山等人非法捕捞水产品刑事附带民事公益保护案例入选全国环境资源“十大典型案例”。注重恢复性司法理念，以刑事附带民事公益诉讼挽回受损生态环境，经省院批准，成功办理了公益诉讼制度全面实施后全省公益诉讼“第一案”，省电视台、《清风苑》、《江苏法制报》都进行了专题报道，并多次被省院在工作成果展示、宣传报道中引用。积极总结、宣传推广我院公益诉讼工作经验，工作调研报告荣获省法学会民诉法研究会2017年会论文三等奖，先后接待省内外多地检察机关来我院交流学习。
二是，聚焦服务大局，进一步擦亮“护港工程”品牌 。今年以来，我院认真贯彻落实市院“一院一品”工作部署，着眼服务“一带一路”建设，把“护港工程”作为我院第一品牌来抓。继续做好涉港案件办理工作，共办理涉港刑事案件4件6人，查办涉港职务犯罪案件3件4人，涉案金额400余万元。发现港区管理漏洞1项，及时向发案单位进行通报并监督整改。深入连云港港铁国际集装箱多式联运有限公司、连岛街道开展法制宣讲活动4次。强化产权保护部门协作机制，设立“侵权假冒案件办理中心”办公室，组建了知识产权联盟，集中全院办案力量，尝试推行产权保护一体化办案机制。推进开展法治护航产业工作，加强与法院、公安的外部配合，强化各业务部门之间的内部协作，积极走访辖区医药、纺织等非公企业，加大对侵害非公企业犯罪的打击力度，重点打击国际贸易犯罪和严重扰乱金融秩序犯罪，为经济发展营造规范有序的市场环境。积极转变服务理念，在连云新城成立服务跨境电商检察工作室，主动为外贸和新兴产业发展提供检察服务，已协调推动解决多个跨境电商发展难题。成立服务“一带一路”法律硕士服务团并在上合国际物流园成立工作站，切实为“一带一路”重点项目提供精准服务，正义网组织采访团对工作站成立进行了采访并在高检院网站、正义网进行了图文和视频报道。“护港工程”入选全市十大法治事件。
记者：今年以来，司法责任制改革在全国如火如荼地进行，请问连云区检察院这方面胡工作取得了哪些成效呢？
徐莹：今年以来，我院认真贯彻落实上级院司法责任制改革部署要求，全面严格落实各项改革制度，确保改革取得实实在在的成效。 一是实行人员分类管理 。人员分类管理改革后，我院四类人员情况为：员额检察官24人，检察辅助人员23人，司法行政人员8人（纪检监察3人），司法警察5人。聘用制书记员6人。 二是实行新型办案模式 。目前除自侦部门外，员额检察官采取独任办案模式，检辅人员根据案件顺序轮流搭配给员额检察官。重大、疑难、复杂案件由员额检察官申请，协管的检委会专职委员和部门人员共同讨论。积极采用办案组模式，设有办案组10个。 三是认真落实入额院领导直接办案制度 。为切实发挥检察领导干部在法律监督和司法办案工作中的履职和示范作用，根据省院关于入额院领导直接办案的规定，我院入额院领导全部到一线亲自办案，带头办理公益诉讼、重大职务犯罪、故意杀人等重大疑难案件，截至目前7名入额院领导共直接办案85件，办结75件。根据上级院要求，做好统计记录，每季度通报一次办案情况，并按时上报。 四是建立司法档案 。指定专人开展司法档案建设工作，已完成2016年四季度和2017年前三季度司法档案，做到办案责任制有据可查。 五是开展员额检察官资格审查回头看活动 。根据省院关于员额检察官任职四类情况的规定，在全院开展回头看活动，对综合部门负责人兼职员额岗位，或员额检察官担任综合部门主要负责人情形进行清理，共有1名员额检察官不符合条件退出员额。 六是做好聘用书记员招录工作 。根据市院部署安排，我院积极参与书记员招录工作，组织参与报名前岗位技能测试、结构化面试、体检和政审工作，6名书记员全部入职，经过保密、廉政培训后分配到岗。根据省市院要求，我院正在进行聘用制书记员试用期考核工作。 七是严格落实职业保障制度 。今年2月，我院将2016年9月以来员额检察官工资套改后的增资部分发放到位。5月初，将员额检察官和检察辅助人员2016年4个月的绩效考核奖金发放到位。 八是做好检察官等级晋升工作 。根据《江苏省检察官单独职务序列改革试点暂行办法》和市院通知精神，9月下旬，我院对符合按期晋升的7名员额检察官进行检察官等级晋升，7名员额检察官由三级检察官按期晋升为二级检察官，工资从晋升次月起进行相应调整。
主持人：感谢徐主任耐心的解答，通过这个发布会，相信大家对连云区检察院2017年的工作情况有了一定的认识和了解，谢谢大家！
